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출처: Wikipedia

 

미국에서 State university system은 공립대학public universities 집단으로 개별 주정부 및 그와 유사한 자치정부의 재정지원을 받는다. 각 주정부는 하나 이상의 대학시스템을 지원하고 있다. State university system은 연방정부의 재정지원을 받는 대학교들과 혼동해서는 안되는데, 그와 같은 대학은    군인력military personnel과 공무원government employees으로 입학자격이 제한되어 있다. 일부 학교는 외국 정부의 군인력과 공무원의 입학을 허용하기도 한다. 이와 같은 학교에는 United States service academies, Naval Postgraduate School 그리고 military staff colleges가 있다.  보통 state university system은 단일 법인을 의미하지만, 대학으로서 각자의 정체성을 유지하는 여러 교육기관으로 구성될 수 있다. 일부 주정부는, 캘리포니아와 텍사스와 같이, 하나 이상의 대학시스템을 지원한다. 주정부는 대학에 보조금을 지원한다. 보조금의 규모는 대학마다 그리고 주정부 마다 다르지만, 그 효과로 같은 주정부 출신 학생에 대한 주립대학의 등록금을 사립대학 보다 낮추고 있다. 점점 더 많은 미국인들이 대학에 입학하고, 사립대학의 등록금은 인플레이션 보다 빨리 높아짐에 따라 주립대학 입학은 경쟁이 점점 치열해지고 있다. State university systems은 미국에서 새롭게 형성된 고등교육 수요의 산물이었다. 공공 재정지원 주립대학의 전통은 남부 주에서 먼저 시작되었으며, 동부와 북부 주에서는 이미 민간 교육기관들이 설립되어 있었다. 

 

Univ. of Georgia는 최초의 공립 대학으로 Georgia주의회 입법으로 1785년 1월 설립되었다. 그러나 Georgia대학교는 그 설립 16년이 지난 1801년 가을까지 강좌를 개설 하지 못했다. 공립교육 기관이 진행한 최초의 학부 수업은 Georgia주 다른 대학인 Academy of Richmond Country였는데 1783년 공인된 학교 였다.  후에 그 학교는 Augusta State University로 바뀌었고, 현재는 Augusta University로 통합되었다. Augusta University는 처음에 고등학교로 설립되었는데, 창립 당시부터 대학 수준의 수업을 가르쳤고, 그 졸업생들은 4년제 대학의 2학년이나 3학년으로 입학이 허용되었다. 오늘날의 고등학교와 전문대학community college의 결합한 형태라고 할 수 있다. 나중에 Augusta University는 고등학교를 포기하였지만, 1963년에 4년제 대학이 되기전까지 전문대학으로 남아있었다. 

University of North Carolina at Chapel Hill은 1789년 공인되었는데, 강좌를 개설한 첫번째 주립대학이었다. 강좌는 1795년에 시작되었고, UNC는 18세기에 처음으로 졸업생을 배출한 유일한 쥬립대학이 되었다. University of South Carolina 는 1801년에 단 한명의 학생으로 공인되었으며, East Tennessee University로 개칭한 1807년까지 확실한 주정부 보조를 받지 못했다. 

New Jersey주 의회는 처음부터 대학을 설립하지 않고 이미 있던 사립대학을 주립대학으로 권한을 주기로 결정했다. Rutgers University는 네덜란드 개척교회 산하의 사립학교 였는데, 1945년과 1956년 입법으로 주립대학으로 지정되었다. 1946년에는 Newark University 그리고 1950년에 College of South Jersey를 흡수하여 각각 Rutgers Newark and Camden 캠퍼스가 되는 주립대학 체제system가 되었다. Rutgers University는 University of Georgia 보다 19년 앞선 1766년 공인되었지만, 179년 동안은 뉴저지 주립대학은 아니었다. 

Vermont주의 Castleton University는 1787년 공인되었는데, 뉴잉글랜드의 가장 오래된 주립대학이다.  곧이어 1791년에 University of Vermont가 공인되었다. 그러나 처음엔 오늘날과 같은 “주립대학state university”은 아니었다. Castleton University는 Rutland County 중등학교로 시작했다. 1876년 State Normal School의 근거지로 되기 전까지는 고등교육기관이 아니었다. 그 당시에 이미 주정부 보조금을 지원받고 있었지만, 그 학교부지는 1912년까지 개인 소유였다. University of Vermont는 사립대학으로 공인되었으며, 1865년까지는 공립대학이 아니었다. 뉴잉글랜드에서 실질적인 공립대학으로 운영된 첫번째 학교는  Massachusetts주의 Westfield State University인데, 1838년 설립된 이래 공립이었다. 

Ohio University(1804)는 서부지역 확장 시기에 설립된 첫번째 주립대학이었고 가장 오랫동안 공립으로 운영되면서 서부지역 공립대학의 설립에 영향을 미쳤다. 또한 주립대학 체제the state university system는 1862년과 1890년 Morrill Land-Grant Colleges Acts에 의해서 연방정부가 고등교육 목적의 토지를 불하하면서 지원을 받았다.  많은 주립대학들이 19세기 중반에 설립되었는데, Morrill Land-Grant Colleges Acts of 1862와 1890의 재정 지원이 계기였다. UCLA, Arizona State, 그리고 SUNY Geneseo과 같이, 여러 주립대학들이 초등교사 양성을 목적으로 하는 사범대학normal school이었다. 

제2차 세계대전 이후, 많은 주립대학들이 규모의 경제를 달성하고, 일부 명문대학의 명성을 확보하기 위하여 보다 작은 대학들을 합병하였다. 그 대표적인 사례가 State University of New York인데, 종합대학, 단과대학 및 전문대학이 포함된 가장 포괄적인 주립대학 체제이다. 

1970년대에 그와 같은 합병이 더 많이 이루어지면서 주립대학 체제state system라는 개념이 폭넓게 수용되었다. 일부 주정부는 하나 이상의 대학체제를 갖고 있다. 예를 들어, 캘리포니아주는 4년제 대학체제로 University of California와 California State University가 있고, 전문대학 체제로 California Community Colleges가 있다. 텍사스주는 6개의 주립대학 체제와 4개의 개별 공립대학을 갖고 있다. 


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